Ямало-Ненецкий автономный округ (далее – автономный округ) занимает 769,3 тыс. км2 и по площади относится к числу крупнейших субъектов России, численность постоянно проживающего населения на 01 января 2013 года составила 542,2 тыс. человек.Его территория расположена в экстремальной природно-климатической зоне Крайнего Севера и Полярного круга, что непосредственным образом осложняет жизнедеятельность людей, оказывает влияние на развитие производственной и социальной инфраструктуры.Ежегодно на территории автономного округа добывается более 80% российского газа и 8% нефти и газового конденсата. По объему промышленного производства на душу населения автономный округ занимает второе место в Уральском федеральном округе и третье место в России. В округе реализуются крупнейшие инвестиционные проекты по освоению месторождений нефти и газа.Промышленный прогресс последних десятилетий способствовал стремительному росту населения Ямала за счет притока трудовой миграций. Темп роста миграционных потоков растет, с 2009 года количество зарегистрированных мигрантов увеличилось вдвоеОбеспечение безопасности автономного округа не только как субъекта Российской Федерации, но и как гаранта энергетической безопасности страны является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики и хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности на территории автономного округа неизбежно приводят к выводу о необходимости комплексного подхода в этой работе.На территориях муниципальных образований в автономном округе существует несколько «основных» точек въезда/выезда граждан, транспортных средств – аэропорт, железнодорожный вокзал, автодорога, «зимники», водная переправа. На сегодняшний день в этих точках используются различные автономные системы видеонаблюдения, находящиеся на балансе различных служб. Функциональность действующих систем видеонаблюдения позволяет просматривать видеоизображение на одной и более камерах, а также управлять видеоархивом. В тоже время эффективность указанных систем довольно низка по причине отсутствия системы видеоаналитики и комплекса интеграции в единую систему.В аэропортах и на железнодорожных вокзалах проводится ручной контроль документов, удостоверяющих личность, без анализа статистики перемещения граждан. Подлинность документов при ручной проверке установить сложно без технических средств. Кроме того, в территориальных органах МВД России по автономному округу отсутствует единая автоматизированная система управления мобильными нарядами и пешими патрулями с использованием навигационного оборудования. Весь процесс управления строится по классическому принципу в соответствии с утвержденным планом единой дислокации.В целях обеспечения качественно нового подхода к обеспечению безопасности общественного порядка, с 2011 года в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 – 2013 годы» начато внедрение комплексной интегрированной системы безопасности (далее - КИСБ).Регламент функционирования КИСБ утвержден постановлением Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года № 296-П «Об утверждении Регламента функционирования комплексной интегрированной системы безопасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».КИСБ - это уникальная система по сбору, накоплению, обработке и извлечению информации при решении задач обеспечения безопасности, за счет автоматизации процессов управления силами и средствами, ведения статистики перемещений граждан и транспортных средств, проверки подлинности документов, процесса идентификации разыскиваемых лиц, внедрения технологии беспроводного доступа к единой базе данных розыска оперативных служб. КИСБ включает в себя комплекс программно-технических средств сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации, средств связи и передачи данных.Основными задачами КИСБ являются:- создание единой информационной среды обмена данными для обеспечения безопасности, общественного порядка и профилактики правонарушений на территории автономного округа;- организация межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, предприятий и организаций, действующих на территории автономного округа, по сбору, накоплению, обработке и извлечению информации при решении задач обеспечения безопасности общественного порядка и профилактики правонарушений на территории автономного округа;- автоматизация процессов управления силами и средствами, ведения статистики перемещений граждан и транспортных средств, проверки подлинности документов, идентификации разыскиваемых лиц.В настоящее время данная система внедрена в городах Салехард и Ноябрьск, в 2013 году завершится внедрение в городе Новый Уренгой.

КИСБ состоит из комплексов сканирования паспортов, распознавания лиц, распознавания номеров транспортных средств, уличного интеллектуального видеонаблюдения и систем беспроводного доступа к единой базе данных розыска, навигационной, а также специализированного программного обеспечения.Комплексами сканирования паспортов оснащены аэропорты и железнодорожные вокзалы. В перспективе рассматривается вопрос оснащения данными комплексами постов охраны зданий органов власти, районных и городских судов, судебных участков мировых судей, предприятий топливно-энергетического комплекса и других организаций. Комплексы распознают основные реквизиты паспорта (серию и номер, ФИО, дату рождения, фотографию), проводят проверку подлинности документа в различных спектрах излучения, добавляют данные сведения в автоматическом режиме в специализированную базу данных. После сканирования программное обеспечение КИСБ выполняет проверку паспорта в федеральных базах на наличие запросов правоохранительных структур.Комплексы распознавания лиц установлены в зданиях аэропортов и железнодорожных вокзалов. Идентификация лиц происходит с помощью системы интеллектуального видеонаблюдения, которая захватывает фотографии лиц из видеопотока, выполняет проверку на предмет совпадения с базой данных разыскиваемых лиц, записывает информацию в базу данных статистики перемещений. Если гражданин находится в розыске, то система автоматически оповещает инициаторов розыска и ближайший наряд полиции о факте идентификации.Комплексы распознавания номеров транспортных средств распознают номера транспортных средств на рубежах контроля на въездах-выездах из города системой интеллектуального видеонаблюдения. Система распознавания номеров, используя камеры видеонаблюдения, установленные над дорогой, автоматически фотографирует автомобиль, определяет скорость его движения и государственный регистрационный номер. Полученная информация отправляется в единую базу данных для ведения статистики и осуществления проверки на предмет розыска. В случае если транспортное средство находится в розыске, программное обеспечение системы информирует об этом инициатора розыска и ближайший к месту идентификации наряд полиции.Комплексы интеллектуального уличного видеонаблюдения позволяют на основе изображения с камер автоматически определять такие события, как: пересечение заданного периметра, оставленные предметы, скопление людей, бег, огонь, дым, упавший человек. События, полученные видеоаналитикой, отправляются оператору видеонаблюдения, привлекая его внимание к конкретной ситуации. После проверки информации оператор видеонаблюдения средствами специализированного программного обеспечения КИСБ информирует об этом дежурную часть территориального органа МВД России по автономному округу и ближайший к месту происшествия наряд полиции.Система беспроводного доступа к единой базе данных розыска состоит из планшетных компьютеров с установленным специализированным программным обеспечением. С помощью планшетного компьютера сотрудники, работающие на территории, могут выполнять проверку граждан, транспортных средств на предмет розыска, выполнять запросы в реестре недействительных документов, получать ориентировки, просматривать изображение с камер видеонаблюдения, выводить на экран карту местности со слоем оперативной обстановки. Планшетный компьютер способен получать события фактов идентификации разыскиваемых граждан и транспортных средств, оповещая оператора звуковым сигналом с отображением сути события. Используя данную функцию, сотрудники могут, например, из потока транспортных средств, проезжающих рубеж контроля определить нарушителей. Одной из интересных функций планшетного компьютера является возможность его использования как переносной камеры видеонаблюдения, изображение с которой в реальном времени отображается на экранах мониторов операторов в центре. Полученный с планшетного компьютера видеопоток, может направляться в систему распознавания лиц и номеров транспортных средств, запуская описанные выше процедуры контроля.Автомобили территориальных органов МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу оснащены современными комплектами навигационного бортового оборудования ГЛОНАСС. Навигационная система является точным и достоверным источником информации о местоположении сил и средств, осуществляющих оперативное реагирование на происшествия и события. Система навигации позволяет вести структуру силовых подразделений, списки личного состава, транспорта, планы единой дислокации, выполнять расстановку сил и средств на оперативные сутки, вести учёт происшествий, учёт поставленных задач нарядам, выполнять множество аналитических и статистических задач, выявляя очаги преступности или происшествий, а также контролировать и экономить расход топлива.Специализированное программное обеспечение КИСБ предназначено для наполнения единой межведомственной базы данных розыска граждан, транспортных средств, ведения реестра недействительных документов. Программное обеспечение позволяет вести ориентировки, получать доступ к статистике перемещений объектов розыска, отображать события с точек контроля (камеры распознавания лиц, рубежи распознавания номеров транспортных средств, планшетные компьютеры), отображать фотографии, просматривать видеоархив момента прохода или проезда разыскиваемых объектов, которые попадали в зоны действия точек контроля.

 

- Приказ департамента по основной деятельности №20 от 28.02.2020

- Приказ департамента по основной деятельности №213 от 26.11.2014

- Приказ департамента об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии с использованием КИСБ на территории ЯНАО 

 

- Приказ департамента об утверждении Типового порядка взаимодействия субъектов КИСБ на территории ЯНАО №158 от 11.06.2015 года

 Типовой порядок взаимодействия субъектов КИСБ на территории ЯНАО

 

- Регламент КИСБ

- Положение о рабочей группе по КИСБ

 

- Состав рабочей группы по КИСБ

 

- Презентация КИСБ

 

- Форма заявления КИСБ

- Типовая форма договор